上海市被征地农民养老保险实施办法是指为了保障被征地农民的养老权益而制定的一系列政策措施。该办法规定了被征地农民应当参加职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险，并享受国家规定的相应待遇。该办法还规定了被征地农民可以申请公共租赁房、廉租房等住房保障，以及参加职业培训和技能提升培训等政策措施。
根据《上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》(沪府发〔2017〕15号)规定，被征收农民应当参加职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险，并享受国家规定的相应待遇。职工基本养老保险是保障被征地农民退休后基本生活的重要手段，其缴费标准由政府和个人共同承担。被征地农民还可以申请公共租赁房、廉租房等住房保障，以解决住房问题。被征地农民还可以参加职业培训和技能提升培训，提高自身的就业能力和竞争力。
在实际操作中，上海市被征地农民养老保险实施办法存在一些问题。例如，一些地方政府和相关部门在执行政策时存在不规范和不公正的现象；一些地方的社会保障设施和服务水平还不够完善，无法满足被征地农民的需求；一些被征地农民由于缺乏相关的知识和技能，难以适应新的工作环境和要求等等。
为了解决这些问题，需要加强相关政策的宣传和解释，提高被征地农民的意识和参与度；需要加强社会保障设施和服务的建设和管理，提高服务的质量和效率；需要加强政府和相关部门的监督和管理，防止出现不规范和不公正的现象。同时，也需要加强对被征地农民的培训和教育，提高他们的职业技能和素质，增强他们在就业市场上的竞争力。
上海市被征地农民养老保险实施办法的出台对于保障被征地农民的养老权益具有重要意义。只有通过加强政策宣传和解释、加强社会保障设施和服务的建设和管理、加强政府和相关部门的监督和管理、加强对被征地农民的培训和教育等一系列措施的综合运用，才能够更好地实现这一目标。
