超出宅基地确权面积的偏房是否属于历史遗留建筑还是违章建筑,需要综合多方面因素来判断:
一、可能属于历史遗留建筑的情况
建造时间较早
如果偏房的建造时间在相关法律法规和严格的宅基地管理政策出台之前,由于当时的管理相对宽松,可能被认定为历史遗留建筑。例如,在 20 世纪 80 年代或更早时期建造的偏房,当时对宅基地面积的管理可能没有现在这么严格,且村民在建设时可能更多是基于实际生活需求,在这种情况下,有可能被视为历史遗留问题进行处理。
具有特定历史背景和原因
比如,在某些特定历史时期,为了响应国家的某项政策号召(如发展农业生产需要建设农具存放间等)而建造的超出确权面积的偏房,可能因其特殊的历史背景和原因而被认定为历史遗留建筑。
符合当时的村规民约或习惯做法
如果在建造偏房时,符合当时当地的村规民约或者是普遍的习惯做法,并且在之后的很长一段时间内都未被提出异议,也有可能被认为是历史遗留建筑。例如,某个村庄一直以来都默许村民在宅基地周边建设一定面积的附属建筑用于存放杂物等,那么这些偏房在一定程度上可能被视为历史遗留问题。
二、可能属于违章建筑的情况
新建或改建后超出面积
如果是在近年来法律法规和宅基地管理政策明确且严格执行的情况下新建或改建的偏房,且超出了确权面积,那么很可能被认定为违章建筑。因为在当前的管理环境下,建设行为应当严格遵守相关规定,未经审批擅自超出宅基地确权面积建设属于违法行为。
无法提供合法建设手续
如果偏房没有任何合法的建设审批手续,如规划许可证、施工许可证等,那么即使不是新建的,也很可能被认定为违章建筑。尤其是在面临土地清查、规划调整等情况时,这类没有合法手续的偏房更容易被定性为违章建筑进行处理。
影响公共利益或违反规划要求
如果超出确权面积的偏房对公共道路、消防通道、水利设施等公共利益造成影响,或者违反了当地的土地利用规划、城乡规划等要求,那么通常会被认定为违章建筑。例如,偏房的建设导致道路狭窄影响交通通行,或者建在规划的公共设施用地上,都可能被判定为违章建筑予以拆除。
综上所述,超出宅基地确权面积的偏房不能一概而论地认定为历史遗留建筑或违章建筑,需要结合具体的建造时间、背景、手续以及对公共利益的影响等多方面因素进行综合判断。